I. Ya en plena Segunda Guerra Mundial, en 1942, los gobiernos de los países europeos que luchaban contra la Alemania nazi y sus adláteres, celebraron en el Reino Unido una Conferencia de los Ministros de Educación Aliados (CAME).

II. Aunque la guerra distaba mucho entonces de su fin, los países de la alianza antinazi ya buscaban por qué medios podrían reconstruir sus sistemas educativos una vez restaurada la paz.

III. Rápidamente, ese proyecto fue adquiriendo una gran envergadura hasta cobrar una dimensión universal. A propuesta de la CAME, se convocó una Conferencia de las Naciones Unidas para crear una organización dedicada a la acción educativa y cultural (ECO/CONF), a fin de que tuviera lugar en Londres del 1° al 16 de noviembre de 1945.

IV. Apenas finalizada la guerra, la Conferencia inició sus trabajos con la participación de representantes de 44 países decididos a fundar una organización que encarnara la cultura de paz.

V. A su parecer, una paz duradera en el futuro debería basarse en la "solidaridad intelectual y moral de la humanidad", si se quería prevenir el estallido de una nueva guerra mundial.